Наблюдения за системой медиации в Германии

Во время судебного перерыва 2023 года я совершил профессиональную поездку в Германию, чтобы изучить правовые проблемы, с которыми сталкиваются граждане первого, второго и третьего поколения, проживающие там, а также ознакомиться с практикой медиации. В ходе визита я наблюдал за применением медиации в Германии через встречи с местными юристами, гражданами и различными НПО. В данной статье я делюсь полученными наблюдениями.

В Турции медиация была введена в правовую систему с Законом №6325 о медиации в гражданских спорах в 2012 году. С тех пор были предприняты значительные шаги: продвижение медиации, подготовка и экзаменование медиаторов, добровольное разрешение споров, создание ассоциаций и центров медиации, а с 2018 года включение трудовых, коммерческих, потребительских и арендных споров в обязательную медиацию. За десять лет примерно пять миллионов гражданских споров прошли через систему медиации, средний уровень урегулирования составил около 70%. Следует отметить, что добровольная медиация обычно даёт более высокий процент соглашений. В случаях обязательной медиации медиаторы и представители сторон играют более активную роль в достижении решения. В целом, система медиации в Турции считается успешной, благодаря усилиям Министерства юстиции, Главного управления правовых вопросов и Департамента медиации.

Разрешение гражданских споров является сложной областью. Достижение «win-win» результатов затруднено из-за эмоциональных и моральных факторов, которые часто мешают процессу. Успех тесно связан с навыками переговоров и опытом медиаторов и юристов.

Медиация представляет собой альтернативный метод разрешения споров вне суда. В отличие от судебного процесса или арбитража, медиация позволяет сторонам самостоятельно принимать решения по своим спорам. Процесс требует зрелого подхода, эмпатии и иногда уступок при поддержке медиатора. Роль медиатора заключается в содействии пониманию и ведении сторон к разрешению конфликта.

В Германии важно отметить, что переговоры в медиации не всегда заканчиваются соглашением. Стороны встречаются для обсуждения и переговоров, и даже если соглашение не достигнуто, враждебность снижается, создавая более мирную атмосферу. В отличие от формального юридического соглашения, ключевым является достижение психологического и межличностного разрешения.

Медиация применяется примерно в 160 странах. В Германии правовая база была создана в 2012 году, после принятия Модельного закона UNCITRAL о международной коммерческой медиации в 2002 году. Закон Германии о медиации (Mediationsgesetz) регулирует и поощряет медиацию, включая такие аспекты, как конфиденциальность, квалификация медиаторов, этика, регистрация и юридическая сила соглашений. Закон схож с турецким законом №6325, особенно в части конфиденциальности.

Медиация в Германии широко используется и поддерживается как эффективный способ разрешения споров, особенно экономических. Часто рекомендуется юридическая поддержка адвоката. Процесс не является обязательным, как в Турции, однако судебная система культурно стимулирует стороны использовать медиацию до обращения в суд. Адвокаты часто направляют клиентов на медиацию, а судьи могут даже порицать стороны за её обход. Существуют также судебные медиации для отдельных дел.

В Германии услуги медиации предоставляют зарегистрированные центры медиации или независимые сертифицированные медиаторы. Медиаторы часто выбираются по специализации, а процессы формализуются через соглашения о медиации, подписанные сторонами. Медиаторы обязаны проходить постоянное обучение и отслеживать изменения в законодательстве и практике. Региональные различия в регулировании существуют между федеральными землями.

Медиация применяется в различных областях права:

• Семейное право: развод, раздел имущества, алименты, опека над детьми, наследственные споры.

• Трудовое право: споры между работником и работодателем, увольнения, зарплата.

• Потребительское право: споры между потребителем и предприятием, возврат товаров, услуги.

• Коммерческое право: споры между компаниями, нарушения контрактов, задержка платежей, коммерческая тайна.

• Недвижимость: земельные споры, споры между арендодателями и арендаторами, строительные контракты.

• Наследственное право: споры между наследниками.

• Социальные и общественные конфликты: соседские и общественные споры.

• Образование: школьные споры, конфликты ученик-учитель, администрация-родители.

• Экология и соседские отношения: шум, границы участков, экологические вопросы.

• Медицинское право: споры по медицинским услугам и лекарствам.

• Уголовная медиация: мелкие преступления между преступниками и потерпевшими.

• Публичное право: споры работников и учреждений государственного сектора.

• Международная медиация: разрешение трансграничных корпоративных споров, включая признание соглашений по Сингапурской конвенции.

В Германии существуют многочисленные центры медиации, включая:

• Deutsche Gesellschaft für Mediation eV (DGM) – Ассоциация медиаторов Германии

• Zentrale Schlichtungsstelle des Bundes für das Gesundheitswesen – Федеральный центр медиации в здравоохранении

• Bundesverband Mediation eV – Федеральная ассоциация медиаторов

• Industrie- und Handelskammern – торгово-промышленные палаты

• Verbraucherzentralen – потребительские центры медиации

• И различные региональные и секторные центры

Медиация в Германии – не только правовой инструмент, но и культурная практика, способствующая сотрудничеству, сокращению нагрузки судов, уменьшению расходов и сохранению профессиональных и личных отношений. Успех процесса зависит от квалификации медиатора, готовности сторон к сотрудничеству и качества проведения медиации.

(*) Данная статья представляет собой описание наблюдений, обсуждений и опыта; стиль повествовательный и аналитический.